Fiscaliteit
Portefeuillehouder: Saskia Bruines
De gemeente Den Haag is belastingplichtig voor de loonbelasting, omzetbelasting en vennootschapsbelasting en moet deze rijksbelastingen tijdig en correct aangeven. De Belastingdienst is toezichthouder en voert dit toezicht uit binnen het convenant Horizontaal Toezicht dat op 8 maart 2024 is vernieuwd voor een periode van drie jaar.
De gemeente beoordeelt zelfstandig de aanvaardbaarheid van haar fiscale aangiften en deelt de uitkomsten hiervan proactief met de Belastingdienst. Deze onderzoeken, uitgevoerd door Internal Audit, laten zien dat de aangiften voor loon- en omzetbelasting aanvaardbaar zijn. Wel is ruimte om de fiscale beheersing in de onderliggende processen verder te versterken. In 2026 worden aanvullende verbeterstappen genomen, waaronder verdere optimalisatie van de verwerking van de inkoop‑btw.
In 2025 heeft de Belastingdienst het Strategisch Behandelplan (SBP) voor de gemeente Den Haag vastgesteld. Daarin wordt de gemeente gekenschetst als transparant in haar fiscale handelen en constructief in het contact. De Belastingdienst signaleert dat de gemeente duidelijke voortgang boekt in de fiscale beheersing en blijft hierover graag in gesprek.
Een specifiek aandachtspunt betreft het voldoen aan de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (ter voorkoming van schijnzelfstandigheid). De gemeente werkt aan verbetering en centralisatie van het inhuurproces. Het onderzoek dat Internal Audit hierover in 2025 heeft uitgevoerd, leverde een aantal aanbevelingen op die in 2026 worden opgepakt.
Met de invoering van het nieuwe personeels- en salarissysteem, als onderdeel van het programma Moderne Bedrijfssystemen (MBS), zal in 2026 extra aandacht worden besteed aan de loonheffingen. De overgang naar dit vernieuwde systeem is een complex proces. Om te waarborgen dat de gemeente blijvend voldoet aan de geldende wet- en regelgeving rondom loonheffingen, worden gedurende het jaar diverse onderzoeken uitgevoerd die de naleving hiervan toetsen.
In 2026 worden de eerste gesprekken gestart ter voorbereiding op een nieuwe convenantperiode vanaf 2027. De huidige kwaliteit van de fiscale beheersing wordt als ruim voldoende beoordeeld, waardoor de gemeente aan de toelatingseisen voor het nieuwe convenant voldoet.