College en bestuur

Het college heeft de door de raad gestelde kaders en de speerpunten uit het coalitieakkoord uitgevoerd. Het college maakte zich sterk voor zorgvuldige, transparante en navolgbare besluitvorming om zo bij te dragen aan het vertrouwen in het openbaar bestuur. De voorbereiding en uitvoering van de NAVO-top was een belangrijk speerpunt in 2025. Ook is extra ingezet op het versterken van de kwaliteit van de besluitvorming.

NAVO-top
De gemeentelijke organisatie van de NAVO-top is samen met de Rijkspartners (zoals het ministerie van Buitenlandse Zaken en de NCTV, Politie), Veiligheidsregio Haaglanden en omliggende gemeenten, meer dan een jaar zeer intensief bezig geweest met de voorbereidingen van de top. Deze voorbereidingen omvatten een breed scala aan activiteiten. De rol van de gemeente betrof de zorg voor de belangen van de stad en de inwoners, het uitvoeren van maatregelen t.a.v. locatie, logistiek, (stedelijke) mobiliteit en veiligheid, de communicatie met bewoners en ondernemers, de organisatie van (lokale) programmering rondom de top en de ordehandhaving tijdens de top. De omvang en complexiteit van de organisatie was ongekend en vereiste een grote mate van capaciteit, flexibiliteit en toewijding.  De organisatie was niet alleen gericht op het faciliteren van de top zelf, maar ook op het beschermen van de interne gemeentelijke organisatie. Dit omvatte bijvoorbeeld het treffen van fysieke en digitale beveiligingsmaatregelen in gemeentelijke kantoren en onze operationele systemen en het stimuleren van medewerkers om thuis te werken.

Programma Besluitvorming
In 2025 is verder vormgegeven aan het Programma Besluitvorming. Dit jaar is de oplegger bij raadsvoorstellen ingevoerd. Uit de eerste evaluatie bleek dat de oplegger overwegend positief wordt gewaardeerd en ook actief wordt gebruikt. Ook is in 2025 de ‘Verordening ambtelijke ondersteuning raadsleden’ geëvalueerd en zijn werkinstructies ontwikkeld. Er is binnen het programma gewerkt aan diverse andere ambtelijke producten, zoals een beleidskompas, een ambtelijk handboek bestuurlijke besluitvorming en het aanscherpen van diverse interne ambtelijke processen.

Representatie
Naast alle andere vaste jaarlijkse activiteiten zoals de lintjesregen, het concert de slag om de residentie en het jaarlijkse ontvangst van het corps diplomatique is in 2025 op verschillende momenten stilgestaan bij 80 jaar vrijheid. Onder andere door de organisatie van een Vrijheidsmaaltijd in het Atrium van het stadhuis waarbij 500 Haagse inwoners met elkaar hierbij stilstonden. Daarnaast is samen met de gemeenteraad op een mooie wijze invulling gegeven aan herdenking van de bevrijding van Den Haag op 8 mei 1945. Ook is er aandacht gegeven aan veteranen tijdens het jaarlijkse Veteranenontvangst tijdens de Veteranendag. Ook zijn er weer vele Haagse vrijwilligers in het zonnetje gezet met de uitreiking van een stadsspeld of stadspenning.  Vanuit representatie zijn ook nieuwe ambassadeurs welkom geheten in Den Haag en worden de banden onderhouden met de ambassadeurs en het corps diplomatique.

De lasten bedragen € 10,9 mln. en bestaan voornamelijk uit de actualisatie van de voorzieningen € 6 mln., salarissen € 2,9 mln., en overige kosten zoals de NAVO-top en het programma Besluitvorming.
De baten bedragen € 2,6 mln. en bestaan voor € 2,2 mln. uit ontvangen kapitaaloverdrachten van de verzekeraar t.b.v. de pensioenvoorziening van bestuurders. Verder is voor ca. € 0,3 mln. aangewend uit voorzieningen.

Financieel resultaat                         € 2,4 mln. N/I

Lasten:                            € 2,8 mln. N/I

Afdekking risico APPA                           € 3 mln. N/I
Conform de nieuwe Wet toekomst pensioenen (Wtp) verzorgt het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP) vanaf 1 januari 2028 de pensioenen van politieke ambtsdragers. Om de transitie van de bestaande pensioensystematiek naar het ABP mogelijk te maken, moet de gemeente een kapitaalstorting van ca. € 16,9 mln. doen aan het ABP. Het beschikbare saldo bij externe verzekeraars plus onze eigen pensioenvoorziening bedraagt totaal € 13,9 mln. Het verschil wordt onder andere veroorzaakt door de bij het ABP voorgeschreven dekkingsgraad. De voorziening pensioen APPA moet worden aangevuld met € 2,95 mln.    

Collegehuisvesting, representatie en vervoer               € 0,4 mln. V/I
Voor collegehuisvesting, representatie en vervoer wordt een voordeel gerealiseerd van € 0,4 mln.

Overige                              € 0,2 mln. N/I   

Baten:                               € 0,4 mln. V/I

Overige                              € 0,4 mln. V/I

In 2025 heeft de gemeente actief deelgenomen aan landelijke en regionale bestuurlijke samenwerkingsverbanden. Via deze lidmaatschappen hebben we bijgedragen aan gezamenlijke belangenbehartiging, kennisdeling en regionale besluitvorming.

• Deelgenomen aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), inclusief het GGU-fonds, gericht op gezamenlijke belangenbehartiging en kennisdeling. Deelname bestond ook uit het invullen van bestuur- en commissiefuncties waaronder het voorzitterschap van de VNG-commissie financiën.
• Deelgenomen aan het A&O-fonds gemeenten voor kennisuitwisseling en ondersteuning van gemeentelijke organisaties.
• Deelgenomen aan de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH), waarin regionaal is samengewerkt aan bereikbaarheid, openbaar vervoer en economische versterking:

• In 2025 zijn de nieuwe elektrische bussen gaan rijden. Verder heeft de MRDH lobby gevoerd op extra rijksmiddelen voor OV. Dit heeft geleid tot een besluit om € 225 mln. extra te investeren in het OV in Nederland. Ook heeft het kabinet in 2025 besloten om de komende jaren veel geld in de Zuid-Hollandse infrastructuur en woningbouw te steken.  Een groot deel van het geld gaat naar de zogenoemde Oude Lijn. Langs het spoor tussen Leiden en Dordrecht moeten 170.000 nieuwe woningen gebouwd worden.
• De MRDH heeft in 2025 € 1,7 mln. geïnvesteerd in het versterken van de regionale economie. Onderdeel hiervan is een investering in de haven van Scheveningen (voormalige Visafslag). Hier komt begin 2026 een ontwikkelruimte van 2000 m² beschikbaar voor onderwijsinstellingen en bedrijven in de blauwe economie. Met de bijdrage starten de betrokken partijen een verkenning naar de mogelijkheden om hier een praktijkruimte, een living lab, te realiseren voor watergebonden toepassingen.
• Er is in 2025 een economische visie en een mobiliteitsvisie opgesteld en voor zienswijze aan de gemeenteraden aangeboden.  Deelname bestond ook uit het invullen van bestuursfuncties in de MRDH door het co-voorzitterschap van de MRDH door burgemeester Van Zanen, voorzitterschap van de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit door wethouder Kapteijns en voorzitterschap van de Bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat door wethouder Bruines.

De lasten bedragen € 5,2 mln. en bestaan uit inkomensoverdrachten die de gemeente betaalt aan de verbonden partijen.

We dragen zorg voor goed georganiseerde, betrouwbare en toegankelijke verkiezingen – zowel de geplande als eventuele tussentijdse verkiezingen.
Onze belangrijkste resultaten

• De Tweede Kamerverkiezingen van 29 oktober 2025 zijn ordelijk en volgens wettelijke kaders verlopen.
• De opkomstbevordering onder jongeren en kiezers in het buitenland is versterkt. Er is een toename van 27.000 in registraties van Kiezers buiten Nederland

In 2025 zijn de volgende activiteiten in lijn met het Actieplan opkomstbevordering gemeenteraadsverkiezingen (RIS320307 ) en de beantwoording SV 100% toegankelijke stembureaus uitgevoerd:

• Via gerichte maatregelen, waaronder het project Own Your Stembureau, is ingezet op opkomstbevordering onder jongeren.
• De uitkomsten van eerdere kostenonderzoeken naar verkiezingen zijn betrokken bij de uitvoering; dit heeft in 2025 nog niet geleid tot aanpassing van de Rijksbekostiging.
• De toegankelijkheid van stembureaus is verder verbeterd en vast onderdeel gemaakt van de verkiezingsorganisatie.

De lasten van € 6,2 mln. bestaan uit voor € 1,8 mln. aan salarissen en sociale lasten, € 1,2 mln. aan externe personeelskosten, € 3,0 mln. voor overige goederen en diensten (bedrijfskosten, ICT, vervoer, etc.) en € 0,2 mln. voor diverse kleinere posten.

Financieel resultaat                         € 1,6 mln. V/I

Lasten:                            € 1,6 mln. V/I

Kiezers Buiten Nederland                      € 1,0 mln. V/I
Door de extra tweede Kamerverkiezing voor Kiezers Buiten Nederland is er in 2025 geen gelegenheid geweest voor de geplande doorontwikkeling van de systemen van Kiezers Buiten Nederland. In de resultaatbestemming 2025 wordt voorgesteld het budget via de verrekening met de reserve Verkiezingen beschikbaar gehouden voor 2026.

Kiescollege                            € 0,3 mln. V/I
In 2025 is een bijdrage ontvangen van het Rijk ten behoeve van het Kiescollege in 2027. In de resultaatbestemming 2025 wordt voorgesteld het budget via de verrekening met de reserve Verkiezingen beschikbaar gehouden voor 2027.

Overig                              € 0,3 mln. V/I   
In de resultaatbestemming 2025 wordt voorgesteld het bedrag te doteren aan de reserve Verkiezingen.